数智赋能考评新范式——河池市以大数据驱动治理效能升级，数智赋能考评新范式，河池市大数据驱动治理效能升级

河池市以大数据驱动考评创新，构建“数智赋能”新范式，通过整合多源数据建立统一考评平台，优化指标体系，实现治理效能精准量化、动态监测，该模式打破传统考评局限，推动考核流程简化、评价维度多元，有效提升决策科学性与服务响应速度，为基层治理现代化提供“河池方案”，彰显数智技术赋能治理升级的实践价值。

在数字化浪潮席卷全球的今天，大数据技术正深刻重塑社会治理模式，作为广西的“生态屏障”和“后发展地区”，河池市立足山区市情，以“数字政府”建设为契机，创新推行“大数据考评”机制，将分散的数据资源转化为精准的治理动能，为破解传统考评中“主观性强、效率偏低、覆盖不全”等难题提供了“河池方案”，这一探索不仅提升了考评工作的科学性与公信力，更推动基层治理从“经验驱动”向“数据驱动”跨越,为高质量发展注入新活力。

破题：传统考评的痛点与大数据的“解题优势”

长期以来，基层考评工作面临诸多现实挑战：数据来源分散，政务、民生、产业等领域数据“各自为战”，形成“信息孤岛”，考评时需人工汇总报表，耗时耗力且易出错；考评指标多依赖定性描述，缺乏量化支撑，易受“人情分”“印象分”干扰；传统考评多为“年终考核”，难以实时反映工作动态，导致问题发现滞后、整改效率不高。

河池市以问题为导向，将大数据技术作为“破题利器”，通过整合全市政务数据共享平台、民生服务平台、物联网感知设备等多源数据，构建起“全域覆盖、动态更新、多维关联”的大数据资源池，为考评工作提供“底层数据支撑”，这种“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的考评模式，让治理过程更透明、结果更精准、反馈更及时。

实践：大数据考评的“河池路径”

河池市的大数据考评体系并非简单的“数据堆砌”，而是围绕“精准化、智能化、常态化”目标，构建了一套“数据采集—指标建模—动态分析—结果应用”的闭环机制。

构建全域数据池，打破“信息壁垒”

依托广西数字政务一体化平台，河池市打通了发改、人社、环保、乡村振兴等30余个部门的业务系统，实现人口、法人、电子证照、宏观经济等基础数据“一源汇聚”，同时整合政务服务热线、网格化巡查、生态环境监测等实时数据，形成涵盖“政务服务、民生保障、生态环保、乡村振兴、安全生产”五大领域的“数据矩阵”，在乡村振兴考评中，系统自动抓取特色产业产值、脱贫人口就业率、饮水安全监测数据等，替代了过去“填表报数”的传统方式，数据准确率提升至98%以上。

创新指标体系，实现“精准画像”

针对不同领域、不同层级的考评需求，河池市设计了一套“基础指标+特色指标+动态指标”的量化考评体系，基础指标聚焦“规定动作”，如政务服务“一网通办”覆盖率、政策落实及时率等；特色指标突出“地方特色”，如生态市域考评中的空气质量优良率、森林覆盖率，民族地区考评中的民族文化保护传承成效等；动态指标则通过实时数据监测，对重大项目进度、突发事件处置等进行“过程考评”，在基层治理考评中，系统通过分析网格员上报事件的处理时效、群众满意度评分，自动生成“乡镇治理效能指数”，让“干好干坏”一目了然。

智能分析赋能，提升“考评质效”

借助大数据分析平台，河池市开发了“智能考评”系统，具备自动预警、趋势研判、问题溯源等功能，通过设置“红黄绿灯”预警机制，对指标异常数据（如民生诉求办理超时、环境监测数据超标）实时提醒，推动问题“即发现、即整改”；通过机器学习算法对历史数据进行分析，生成“工作薄弱点分析报告”，为决策提供靶向建议，在优化营商环境考评中，系统通过分析企业开办时间、政策兑现周期等数据，定位出“审批流程繁琐”等共性问题，推动相关部门简化办事流程,企业开办时间从原来的5个工作日压缩至1个工作日。

成效：从“数据考评”到“治理跃升”

大数据考评机制的推行，让河池市的治理效能实现了“看得见的提升”。

考评效率“加速度”

过去，一项市级考评往往需要耗时1个月，如今通过大数据平台，数据采集、汇总、分析全流程自动化，考评周期缩短至3天，工作效率提升90%以上，基层干部“填表报数”负担减轻60%，得以将更多精力投入一线工作。

治理精度“新刻度”

数据驱动的精准考评，让治理资源“好钢用在刀刃上”，在乡村振兴领域，系统通过分析脱贫户收入结构、产业发展数据，精准识别出“产业薄弱村”“就业困难户”，推动政策资源向重点区域倾斜，2023年全市脱贫人口人均纯收入同比增长12.5%，增速高于全区平均水平，在生态保护领域，通过整合水质、空气质量监测数据，对重点流域、重点区域实行“日监测、周分析”，全市地表水水质优良率连续三年保持100%，生态环境质量稳居全区前列。

服务温度“可视化”

大数据考评不仅关注“工作指标”，更聚焦“群众感受”，通过整合政务服务热线、12345平台等群众诉求数据，系统自动生成“民生满意度热力图”，将群众反映集中的“停车难”“入学难”等问题列为重点整改事项，2023年，河池市群众对政务服务满意度达98.6分，较机制推行前提升5.2分，“数据多跑路、群众少跑腿”成为现实。

干部作风“新气象”

“用数据说话、凭实绩论英雄”的考评导向，倒逼干部从“被动应付”转向“主动作为”，过去，“数据造假”“虚报业绩”等现象时有发生，如今系统通过数据交叉核验（如财政收入数据与税务数据