擘画公安现代化新蓝图——公安大数据战略提出会议纪实，公安大数据战略擘画公安现代化新蓝图

近日，公安大数据战略提出会议召开，擘画公安现代化新蓝图，会议聚焦大数据赋能警务变革，强调以数据驱动提升打防管控效能、优化服务民生能力，旨在构建智慧警务新生态，战略提出整合数据资源、强化科技支撑、深化应用创新，推动公安工作从经验驱动向数据驱动转型，为建设更高水平的平安中国、法治中国提供坚实科技保障。

在数字化浪潮席卷全球、社会治理面临新形势新挑战的关键时期，全国公安大数据战略提出会议于近日在京召开，会议深入贯彻习近平法治思想和关于网络强国、数字中国的重要论述，总结近年来公安大数据建设应用经验，分析当前面临的机遇与挑战，对全面推进公安大数据战略作出系统部署，为新时代公安工作现代化指明了前进方向、提供了根本遵循。

背景与意义：时代呼唤下的战略抉择

当前,世界百年未有之大变局加速演进，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，犯罪形态向智能化、网络化、跨境化演变，传统“人力密集、经验主导”的警务模式已难以适应动态化、信息化条件下的治安防控需求；大数据、人工智能、物联网等新技术迅猛发展，为公安工作插上了“数字翅膀”，习近平总书记强调，“要运用大数据提升国家治理现代化水平，建立健全大数据辅助科学决策的机制，推进政府管理和社会治理模式创新”，在此背景下，提出并实施公安大数据战略，既是落实党中央决策部署的政治责任，也是提升公安机关核心战斗力、推动公安工作质量变革、效率变革、动力变革的必然选择，更是回应人民群众对平安、法治、服务新期待的迫切需要。

构建“数据赋能、智慧引领”新格局

会议明确了公安大数据战略的总体要求：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“科技兴警、数据强警”方针，以“全量汇聚、融合共享、智能应用、安全可控”为目标，推动公安工作从“被动应对”向“主动防控”、从“经验驱动”向“数据驱动”、从“粗放管理”向“精准治理”深刻转变，构建适应新时代要求的现代警务新模式。

战略定位：打造公安工作“新引擎”

会议强调,公安大数据战略是“一把手”工程，必须将其置于公安事业发展的优先位置，通过数据赋能，实现“情报主导、精准打击、动态防控、高效服务”，让数据成为提升公安机关核心战斗力的“倍增器”，在打击犯罪领域，通过整合案件数据、社会数据、网络数据，构建“数据画像”“行为轨迹分析”模型，实现犯罪线索智能挖掘、犯罪嫌疑人精准追踪；在治安防控领域，依托大数据平台对重点区域、重点人群进行动态监测，提前预警风险隐患，变“事后处置”为“事前预防”。

主要目标：分阶段推进战略落地

会议提出“三步走”目标：

短期目标（1-2年）：完成公安数据资源“聚通用”攻坚，打破部门壁垒、数据孤岛，实现公安内部数据与政务数据、社会数据的初步共享；建成统一高效的大数据平台，初步形成“数据采集—处理—分析—应用”全链条能力。
中期目标（3-5年）：建成全国一体化的公安大数据应用体系，在智慧警务、社会治理、服务民生等领域形成一批标志性成果；数据驱动决策、数据驱动警务的机制基本完善，公安工作智能化水平显著提升。
长期目标（5-10年）：形成数据与业务深度融合的现代化警务模式，实现“预测预警预防”能力全面增强，人民群众安全感和满意度持续提升，公安工作现代化水平进入世界前列。

重点任务：五大方向协同发力

围绕战略目标,会议部署了五项重点任务：

数据资源整合工程：建立“横向到边、纵向到底”的数据采集体系，规范数据标准，完善数据更新机制；推动公安数据与政务数据（如市场监管、社保、医疗）、社会数据（如互联网企业、公共服务机构）依法依规共享，形成“全域数据池”。
平台体系建设工程：构建“部级统筹、省级主责、市县应用”的三级公安大数据平台架构，强化平台算力支撑和存储能力，确保数据“存得下、算得快、用得好”。
应用场景创新工程：聚焦“打防管控服”主业，开发智能化应用工具，在反诈领域构建“资金流、信息流、人员流”关联分析模型，实现精准预警劝阻；在交通管理领域利用大数据优化信号灯配时、缓解拥堵；在政务服务领域推行“一网通办”，让群众少跑腿、好办事。
安全保障体系工程：严格落实数据安全法、个人信息保护法，建立数据分级分类管理制度，加强数据全生命周期安全防护；运用区块链、加密技术等保障数据真实性和完整性，严防数据泄露、滥用和篡改。
人才队伍培育工程：引进大数据、人工智能等领域专业人才，加强现有民警数字技能培训，打造“懂业务、懂技术、懂管理”的复合型警务数据队伍，为战略实施提供人才支撑。

凝聚共识：全警联动抓落实

会议要求,各级公安机关要把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，推动公安大数据战略落地见效，公安部领导强调：“大数据不是选择题，而是必答题；不是软任务，而是硬要求，要把战略实施作为‘一把手’工程来抓，主要领导亲自研究、亲自部署、亲自督办，确保各项任务不折不扣落实。”

与会代表纷纷表示,将以此次会议为契机，结合本地实际制定实施方案，破解数据共享、应用创新、安全保障等难题，东部某省公安厅负责人表示，将重点推进“智慧警务大脑”建设，让数据在实战中“说话”；西部某市公安局局长表示，将聚焦基层警务需求，开发“小而精”的数据应用工具，让民警“用得上、用得好”。