江苏网格大数据平台通过整合多源数据资源，构建“全域覆盖、多级联动、智能响应”的网格化治理体系，实现基层事件精准识别、快速处置与动态监测，平台运用大数据分析与人工智能技术，打通部门数据壁垒，赋能网格员高效服务民生、排查风险、化解矛盾，推动治理模式从“被动应对”向“主动预见”转变，为基层治理现代化提供数据支撑与科技引擎，显著提升治理效能与服务精准度，筑牢平安江苏建设根基。
基层是国家治理的“神经末梢”，网格化管理作为基层治理的创新模式，已成为打通服务群众“最后一公里”的关键抓手，江苏作为经济大省、人口大省，基层治理面临人口密度高、治理事务杂、服务需求多元等挑战，传统网格管理依赖“人力巡查+经验判断”，存在信息分散、响应滞后、协同不足等问题，为破解这些痛点，近年来江苏以“数字政府”建设为契机，全面推进网格大数据平台搭建，通过数据融合、智能分析、精准服务，推动基层治理从“被动应对”向“主动防控”、从“经验驱动”向“数据驱动”转变，为基层治理现代化注入“智慧动能”。
平台搭建：背景与必要性
（一）政策驱动：响应国家治理现代化要求
党的十八大以来，国家多次强调“推进国家治理体系和治理能力现代化”，提出“建设网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台”，江苏深入贯彻落实党中央决策部署，将网格大数据平台建设作为“强基固本”工程纳入全省“十四五”数字政府规划，通过顶层设计明确“省级统筹、市县主责、乡镇落实”的建设路径，为平台搭建提供政策保障。
（二）现实需求：破解基层治理“老大难”
江苏城镇化率达74.2%，常住人口超8500万，基层治理面临“三多”：矛盾纠纷多（年均调解各类纠纷超60万件）、安全隐患多（安全生产、消防安全等风险点密集）、服务需求多（老年人、残疾人等特殊群体服务需求突出），传统网格管理模式下，网格员需“多口上报、多头对接”，信息重复录入、部门数据壁垒导致“数据打架”“效率低下”，某社区曾因民政、公安、医保数据不互通，导致独居老人救助信息滞后，错过最佳帮扶时机，网格大数据平台的搭建，正是为了打破“信息孤岛”，实现“数据多跑路、网格员少跑腿”。
（三）技术支撑：大数据与基层治理深度融合
随着物联网、云计算、人工智能等技术的成熟，基层治理具备了“数字化、网络化、智能化”的技术基础，江苏依托“苏服办”“智慧江苏”等现有政务数据平台，整合公安、民政、城管、卫健等30余个部门的数据资源，构建“横向到边、纵向到底”的网格数据中台,为平台搭建提供技术支撑。
平台功能：构建“数据驱动”的网格治理体系
江苏网格大数据平台以“全量数据汇聚、智能风险预警、闭环事件处置、精准服务供给”为核心，打造“一屏统览、一网通办、一体联动”的治理中枢，主要功能包括：
（一）数据汇聚：打破壁垒，实现“一数一源”
平台建立“省级-市级-县级-网格”四级数据共享机制，整合政务数据（如户籍、社保、不动产）、公共数据（如交通、气象、应急）、社会数据（如企业信用、物业反馈）和网格员采集数据（如民情日志、事件上报），形成覆盖“人、地、事、物、组织”的全量数据库，平台已汇聚数据超20亿条，实现“数据同源、动态更新”，例如通过对接公安人口库，网格员可实时掌握网格内流动人口信息，避免“人户分离”导致的服务遗漏。
（二）智能分析：从“被动处置”到“主动防控”
依托大数据和AI算法，平台构建“风险预警模型”，对网格数据进行实时分析，通过分析独居老人用电、用水数据，可提前预警异常情况（如长时间未用水）；通过整合110报警、12345投诉、城管巡查数据，可自动识别高频纠纷类型（如邻里噪音、物业矛盾），生成“风险热力图”，辅助基层提前介入，2023年，某市通过平台预警，成功化解因老旧小区加装电梯引发的矛盾纠纷200余起，化解率达95%以上。
（三）闭环处置：实现“事件上报-流转-反馈-评价”全流程管理
平台建立“网格员吹哨、部门报到、群众评价”的闭环处置机制：网格员通过移动APP（如“江苏网格通”）上报事件，平台根据事件类型、紧急程度自动派单至相关部门（如城管、市场监管、卫健），处置过程实时跟踪，结果同步反馈至网格员和群众，群众可在线评价，某小区居民通过APP上报“井盖缺失”，平台自动派单至城管部门，2小时内完成修复，群众评价“满意”，平台事件平均处置时间从传统的48小时缩短至12小时，办结率达98%。
（四）精准服务：从“大水漫灌”到“按需供给”
平台通过分析群众需求数据，绘制“需求画像”，实现服务精准匹配，针对老年人群体，平台整合医保、养老、助餐数据，提供“助餐、助浴、助医”等定制服务；针对小微企业，平台整合税务、人社、市场监管数据，推送“减税降费、社保补贴”等政策信息，2023年，全省通过平台为特殊群体提供服务超500万人次，政策知晓率提升至92%。
实践成效：基层治理“提质增效”的江苏样本
江苏网格大数据平台搭建以来，已在全省13个设区市全面推广，覆盖超10万个网格，取得显著成效：
（一）治理效能显著提升
平台推动基层治理从“事后处置”转向“事前预防”，风险识别准确率达90%以上，在疫情防控中，平台通过整合核酸数据、行程轨迹、疫苗接种信息，实现重点人群“红黄码”实时预警，网格员24
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