数智赋能治理 福建大数据管控系统构建现代化管理新格局，数智赋能治理 福建大数据管控系统构建现代化管理新格局

福建以数智赋能治理创新，通过构建大数据管控系统，整合跨领域数据资源，打破信息壁垒，实现治理数据全生命周期管理，系统依托人工智能、云计算等技术，支撑精准决策、协同监管与智能服务，推动治理流程优化与效能提升，这一实践不仅提升了政府治理的精细化、智能化水平，更形成了数据驱动、多方联动、高效协同的现代化管理新格局，为推进治理体系和治理能力现代化提供了有力支撑。

数字浪潮下的福建治理新命题

在数字经济加速渗透的今天,数据已成为驱动经济社会发展的核心生产要素，作为全国首个“国家数字经济创新发展试验区”，福建省始终以“数字福建”战略为引领，在数字化治理领域积极探索，面对传统治理模式中数据分散、协同不足、响应滞后等痛点，福建以大数据技术为支点，构建起覆盖全域、智能协同的大数据管控系统，为政府治理、民生服务、产业发展注入“数智动能”，开启了现代化治理的新篇章。

系统定位：从“数据分散”到“一网统管”的治理变革

福建大数据管控系统的核心定位,是打破“信息孤岛”，实现数据资源的“聚、通、用、管”，长期以来，各部门数据标准不一、系统独立运行，导致治理决策“盲人摸象”，疫情防控中需快速整合卫健、交通、社区等多源数据，传统模式下数据调取耗时数日，错失最佳防控窗口，为此，福建以“统筹整合、共享开放、智能服务、安全可控”为原则，构建起“1+3+N”的大数据管控体系：“1”个省级数据中台作为核心枢纽，“3”大支撑体系（数据标准、安全保障、运营管理）为制度保障，“N”个领域应用场景（政务服务、社会治理、产业经济等）为实践载体，推动数据从“部门私有”向“公共资源”转变，从“被动存储”向“主动服务”升级。

核心功能：四大能力模块驱动治理效能跃升

福建大数据管控系统并非简单的数据堆砌,而是通过四大核心功能模块，实现数据全生命周期管理，赋能治理各环节提质增效。

数据汇聚共享：破解“数据壁垒”

依托省级数据中台,系统打通了全省43个省直部门、9个设区市及平潭综合实验区的数据通道，汇聚政务数据、公共数据、社会数据超100亿条，覆盖人口、法人、电子证照、信用等基础数据库，以及交通、环保、医疗等专题数据库，通过制定统一的数据采集、清洗、交换标准，实现“一次采集、多方复用”，例如企业开办信息可在市场监管、税务、公安等部门间“秒级共享”，较改革前减少60%的重复填报。

智能分析研判：从“经验决策”到“数据决策”

系统内置大数据分析引擎和AI算法模型,对海量数据进行深度挖掘，为治理提供“精准画像”，在宏观经济领域，通过整合税收、用电、物流等数据，构建“经济运行监测指数”，可实时预警行业波动；在生态治理领域，利用卫星遥感、空气质量传感器等数据，分析污染源头与扩散路径，辅助制定精准治污方案，2023年，福建通过系统分析发现沿海地区水产养殖病害高发规律，指导养殖户提前预防，减少损失超3亿元。

业务协同联动：实现“跨域破壁”

针对“多头管理、协同不畅”的治理难题，系统搭建“跨部门协同平台”，推动业务流程再造，在“数字孪生城市”建设中，福州、厦门等城市通过整合规划、住建、交通等部门数据，实现“地上地下”全要素可视化，施工审批时间从30个工作日压缩至7个工作日；在应急指挥领域，系统打通应急、气象、水利等部门数据链，台风来临前可自动生成“人员转移路线图”“避灾场所分布图”，响应效率提升50%以上。

安全合规管控：筑牢“数据安全屏障”

数据安全是系统的生命线,福建构建“技防+人防+制度防”三位一体安全体系：技术上，采用区块链技术确保数据不可篡改，通过数据脱敏、访问权限控制保障隐私安全；制度上，出台《福建省公共数据管理办法》，明确数据采集、使用、开放的边界；运营上，设立省级数据安全监测中心，实时预警数据泄露、滥用风险，2023年累计拦截恶意访问超200万次，保障数据“可用不可见、可用不可泄”。

实践成效：从“治理痛点”到“民生亮点”的生动转化

福建大数据管控系统的落地,已深刻改变政府治理与民生服务的面貌，实现“让数据多跑路，群众少跑腿”“让决策更科学，治理更精准”。

政务服务：“一网通办”提升群众获得感

依托系统数据共享,福建政务服务“一网通办”平台已实现98%的政务服务事项“掌上办”“零跑腿”，新生儿出生事项涉及公安、医保、人社等7个部门，通过系统数据流转，家长在医院即可一次性完成出生医学证明、户口登记、医保参保等手续，办理时间从3天缩短至30分钟；异地就医直接结算系统整合全省1.2万家定点医疗机构数据，异地参保人员备案后可直接刷卡就医，结算周期从30天压缩至实时到账。

社会治理：“精准施策”筑牢安全底线

在社会治理领域,系统成为“智慧大脑”，2022年福建疫情期间，系统通过整合健康码、行程码、核酸检测数据，构建“疫情传播风险模型”，精准识别密接者、次密接者，流调效率提升3倍；在社区治理中，厦门“网格通”平台整合网格员上报数据、物联感知数据，实现矛盾纠纷“早发现、早调解”，2023年社区纠纷化解率达98.5%，较上年提升5个百分点。

产业发展：“数据赋能”激活经济动能

系统还推动数据要素向产业领域流动,泉州纺织鞋服产业通过系统整合供应链数据、市场需求数据，为企业提供“产能匹配”“趋势预测”服务，帮助中小企业订单转化率提升20%；平潭综合实验区依托跨境电商数据平台，为企业提供通关、物流、退税全流程服务，2023年跨境电商交易额突破500亿元，同比增长45%。

未来展望：向“智能治理”新阶段持续迈进

当前,福建大数据管控系统仍在不断迭代升级，福建将重点推进三方面工作：一是深化数据要素市场化配置，探索数据确权、交易机制，让数据“活起来”“用起来”；二是推动AI与大数据深度融合，开发更多“预测性”“预防性”治理场景，如灾害预警、经济景气预测等；三是加强区域协同，与长三角、粤港澳大湾区等地区建立数据共享机制，融入全国一体化大数据中心体系建设。