国家卫健委，织密心理健康服务网，守护国民心灵阳光

心理健康是全民健康的重要基石,是社会和谐稳定的“晴雨表”，近年来，随着我国经济社会快速发展，生活节奏加快、竞争压力加大，公众心理健康问题日益凸显，国家卫生健康委员会（以下简称“国家卫健委”）作为国民健康的主管部门，始终将心理健康服务体系建设摆在突出位置，以“健康中国”战略为引领，通过政策引领、服务扩容、人才培育、科普宣传等多措并举，逐步构建起覆盖全民、城乡兼顾、优质可及的心理健康服务网络，为守护国民心灵健康筑牢防线。

政策引领：构建“顶层设计+基层落地”的制度保障

心理健康服务体系的完善,离不开强有力的政策支撑，国家卫健委以《“健康中国2030”规划纲要》为总纲领，先后出台《关于加强心理健康服务的指导意见》《全国社会心理服务体系建设试点工作方案》等20余项政策文件，从国家层面明确了心理健康服务的发展方向、重点任务和保障措施。

2018年启动的“全国社会心理服务体系建设试点”覆盖了100个市（州、盟）、317个县（市、区），探索建立了“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的工作机制，试点地区通过搭建市、县、乡、村四级心理服务网络，将心理健康服务融入基层社会治理，推动社区心理咨询室、学校心理辅导室、企业EAP（员工帮助计划）等阵地建设，实现了心理健康服务“从无到有”“从有到优”的突破，截至2023年，试点地区心理服务覆盖率已超过90%，矛盾纠纷化解效率提升30%，社会心理风险得到有效防控。

服务扩容：打造“预防-干预-康复”的全链条服务

针对不同人群的心理健康需求,国家卫健委着力构建“全生命周期”心理健康服务体系，推动服务从“事后干预”向“事前预防”延伸，从“医院治疗”向“社会服务”拓展。

在重点人群服务上，聚焦青少年、老年人、孕产妇、高压职业人群等“关键少数”，针对青少年群体，联合教育部推动全国中小学普遍设立心理辅导室，配备专兼职心理教师，开展“学生心理健康教育提升计划”，将抑郁症筛查纳入学生体检；针对老年人，结合基本公共卫生服务项目，开展老年认知障碍和心理关怀服务，社区老年心理服务覆盖率达85%；针对孕产妇，将心理健康评估纳入产前检查，建立“孕期-产后”心理支持机制，有效降低产后抑郁发生率。

在基层服务能力上，推动心理健康服务下沉，通过“政府购买服务”“社工+志愿者”等模式，为基层配备心理服务工作者，目前全国90%以上的乡镇卫生院（社区卫生服务中心）已设立心理咨询服务点，初步形成“小病在社区、大病转医院、康复回社区”的分级诊疗格局，依托“互联网+心理健康”，搭建全国性心理援助热线（如12320心理援助热线）和线上咨询平台，实现“随时可问、随地可询”，疫情期间累计服务超千万人次。

人才培育：建强“专业+复合”的队伍支撑

心理健康服务的质量,关键在人才，国家卫健委多措并举加强心理健康人才队伍建设，既培育“专业精”的 clinical 心理医生、治疗师，也锻造“接地气”的社区心理工作者、社会体育指导员（心理服务方向）。

完善人才培养体系,推动高校增设心理学相关专业，扩大招生规模，目前全国已有300余所高校开设应用心理学本科专业；建立规范化培训制度，要求精神科医师、心理治疗师接受系统临床心理培训，每年培训超2万人次，畅通职业发展通道，出台《心理咨询师国家职业标准》，明确心理咨询师的从业规范和考核要求，推动建立“心理治疗师”“心理咨询师”双轨并行的人才评价体系，避免“无证上岗”“能力参差”等问题。

国家卫健委还注重“跨界人才”培育，对基层医生、教师、社区工作者开展心理服务技能培训，目前已培训基层心理服务骨干超10万人，让他们成为“心理服务第一响应人”，打通服务群众的“最后一公里”。

科普宣传：营造“正视心理、主动求助”的社会氛围

“心理问题不是‘矫情’，生病了就要治。”长期以来，社会对心理健康的认知误区是阻碍求助的重要因素，国家卫健委将心理健康科普作为“治未心”的关键一环，通过多元化宣传推动公众观念转变。

每年结合“世界精神卫生日”（10月10日）开展主题宣传活动，制作《心理健康素养十条》等科普材料，通过电视、网络、社区宣传栏等渠道广泛传播；联合主流媒体推出《心理访谈》《心灵花园》等节目，邀请专家解读焦虑、抑郁等常见心理问题；在机关、企业、学校开展“心理健康进单位、进企业、进校园”活动，通过讲座、团体辅导等形式，教授情绪管理、压力应对技巧。

数据显示,我国公众心理健康素养水平已从2016年的的30.3%提升至2023年的的45.2%，越来越多的人开始正视心理问题，主动寻求专业帮助，社会对心理疾病的“病耻感”逐渐降低。

未来展望：迈向“全民健康”的更高目标

当前,我国心理健康服务仍面临资源分布不均（基层服务能力薄弱）、专业人才短缺、数字化服务有待深化等挑战，下一步，国家卫健委将持续深化社会心理服务体系建设，重点推进三项工作：一是推动优质资源下沉，通过“县域医共体”“城市医疗集团”将心理服务纳入基层医疗常态化服务；二是加快数字赋能，建设国家级心理健康大数据平台，实现心理评估、干预、随访全流程智能化管理；三是强化多部门协作，推动心理健康服务与教育、民政、司法等领域深度融合，构建“人人有责、人人尽责”的心理健康共同体。

健康中国,心育先行，国家卫健委正以“时时放心不下”的责任感，织密织牢心理健康服务网络，让每一个国民都能沐浴心灵阳光，以健康的心态拥抱美好生活，为全面建设社会主义现代化国家注入“心”动力。