青岛市大数据局编制工作，夯实数字青岛基石，赋能城市高质量发展，青岛市大数据局编制工作夯实数字青岛基石赋能高质量发展

青岛市大数据局扎实推进编制工作，聚焦数字青岛建设核心需求，通过系统规划数据要素流通、数字基础设施布局及智慧应用场景，夯实城市数字化转型根基，工作涵盖数据标准制定、平台架构优化、跨部门协同机制完善等，旨在打通数据壁垒，提升治理效能与服务水平，为产业升级、民生改善提供精准数据支撑，全面赋能城市高质量发展，打造具有全国影响力的数字标杆城市。

在数字经济加速渗透、城市治理迈向智能化的新时代，数据作为新型生产要素，已成为驱动城市高质量发展的核心引擎，青岛市大数据发展管理局（以下简称“青岛市大数据局”）作为统筹全市数据资源管理、数字政府建设、数字经济发展的核心职能部门，其编制工作不仅是机构自身履职的基础，更是“数字青岛”战略落地的重要制度保障，近年来，青岛市大数据局以科学编制为抓手，通过机构职能优化、发展规划引领、政策体系构建,为城市数字化转型注入了强劲动力。

机构编制：构建统筹高效的数据治理体系

机构编制是履职的“骨架”，青岛市大数据局自成立以来，始终以“统筹协调、联动高效”为原则，持续优化机构职能配置,形成了覆盖数据全生命周期管理的组织架构。

在机构设置上，大数据局内设数据资源管理、数字政府建设、数字经济推进、安全保障等核心处室，明确了“聚数据、强治理、促应用、保安全”的职能定位，数据资源管理处负责全市公共数据的汇聚、共享、开放和治理，推动打破“数据孤岛”；数字政府建设处统筹政务服务“一网通办”、政府运行“一网协同”，推动政务流程再造和效能提升；数字经济推进处则聚焦数据要素市场化配置，培育数字产业、赋能传统产业数字化转型，这种“横向到边、纵向到底”的机构设置，确保了数据管理、应用、发展的全链条覆盖。

在人员编制上，大数据局注重专业能力建设，通过公开遴选、专项招聘等方式，吸纳了一批懂技术、通业务、善管理的复合型人才，组建了一支既熟悉政府运作又掌握数字技术的专业化队伍，推动建立市区联动的数据治理机制，在各区（市）设立大数据管理机构，形成“市级统筹、区县协同、部门联动”的工作网络,确保数据治理举措落地见效。

发展规划编制：擘画数字青岛发展蓝图

科学的发展规划是行动的“指南针”，青岛市大数据局立足城市实际，紧扣国家“数字中国”战略部署，牵头编制了一系列具有前瞻性、可操作性的发展规划,为数字青岛建设明确了路径图。

“十四五”时期，大数据局牵头编制《数字青岛发展规划（2021-2025年）》，提出“打造全国数字经济发展新标杆、数字政府建设示范市、数字社会创新应用引领区”的总体目标，明确了“数据要素市场化配置改革、数字基础设施升级、数字产业培育、数字政府深化、数字社会建设、数字安全保障”六大任务，在数据要素领域，规划提出建设青岛数据交易所，探索数据资产评估、交易流通等机制，推动数据要素从“资源”向“资产”转化；在数字基础设施领域，规划布局“双千兆”城市、全国一体化算力网络国家枢纽节点（青岛），夯实数字经济发展的“底座”。

大数据局还聚焦重点领域编制专项规划，如《青岛市“十四五”数字政府建设规划》《青岛市公共数据管理办法》《青岛市数据要素市场化配置改革实施方案》等，形成了“总体规划+专项规划+政策文件”的规划体系，确保数字青岛建设既有顶层设计，又有具体抓手，分阶段、有步骤推进。

政策制度编制：完善数据发展制度生态

制度是保障发展的“规矩”，青岛市大数据局坚持“立法先行、制度保障”，着力构建覆盖数据管理、应用、安全、产业的全链条政策体系,为数据要素有序流动和数字创新应用提供制度支撑。

在数据管理方面，出台《青岛市公共数据管理办法》，明确公共数据“汇聚、共享、开放、安全”的管理要求，建立“一数一源、一源多用”的数据治理机制，推动政务数据、公共数据向企业和社会开放，依托“青岛大数据”平台，已开放公共数据超20亿条，涵盖交通、医疗、教育等20余个领域，为智慧应用提供了数据“燃料”。

在数据安全方面，制定《青岛市数据安全管理办法》，建立数据分类分级管理、安全风险评估、应急处置等机制，保障数据采集、存储、使用、共享全流程安全，联合公安、网信等部门建立数据安全联动监管体系，严厉打击数据滥用、泄露等违法行为，筑牢数据安全“防火墙”。

在产业赋能方面，出台《青岛市支持数字经济发展的若干政策》，从资金扶持、人才引进、场景开放等方面给予企业支持，培育了一批数字经济龙头企业，支持海尔卡奥斯、澳柯玛等企业建设工业互联网平台，推动制造业数字化转型；鼓励海信、歌尔等企业发展智能硬件、人工智能等数字产业，形成“数字产业化、产业数字化”双轮驱动格局。

编制成效：数字青岛建设成果显著

科学的编制工作为青岛市大数据局履职提供了坚实保障，推动数字青岛建设取得显著成效，在数字政府领域，“爱山东·青e办”政务服务APP注册用户超800万，实现90%以上政务服务事项“掌上办”“指尖办”；“一网通办”平台覆盖市、区（市）、街道（镇）、社区（村）四级，企业和群众办事平均跑动次数减少80%以上，在数字经济领域，2023年青岛市数字经济核心产业增加值占GDP比重达12.5%，工业互联网平台连接设备超1000万台（套），居全国前列，在数字社会领域，智慧交通、智慧医疗、智慧教育等应用场景落地见效，智慧停车”平台覆盖全市80%以上公共停车场，市民停车平均等待时间缩短50%；“互联网+医疗健康”实现二级以上医院全覆盖，预约诊疗、在线咨询等服务惠及千万市民。

面向未来，青岛市大数据局将继续以编制工作为抓手，持续优化机构职能、完善发展规划、健全政策制度，加快推进数据要素市场化配置改革，深化数字政府建设，培育数字经济新动能，为打造“活力海洋之都、精彩宜人之城”提供更强数字支撑，在数字浪潮中，青岛正以大数据编制工作为基石,书写着城市高质量发展的数字化新篇章。